记者从权威渠道获悉，主管部门已经明确了工业化和城镇化结合的具体思路，发展农产品加工业是其中的重要抓手。今后，为了形成城乡分工合理的产业发展格局，工信部将大力支持农产品加工业向县城、中心镇集聚。
为了发展农产品加工业，工信部、财政部、国家税务总局、国资委等部委正在紧锣密鼓地研究支持政策，包括减税、财政直补、品牌培育在内的一揽子优惠措施呼之欲出。
四大重点推进产业发展
尽管“十一五”期间农产品加工业发展迅速，已成为国民经济中具成长活力的产业之一。但与发达国家相比，我国农产品加工业的总体发展水平仍然偏低，还存在许多问题和不足。工信部明确要求，将发挥县域资源优势和比较优势，支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚，形成城乡分工合理的产业发展格局。
首先是大力发展农产品产地初加工。其次是大力推进传统主食工业化。第三是大力推进副产物的综合利用。此外，还要大力推进我国农产品加工业装备制造业升级。业内人士认为，“十二五”期间，我国规模以上农产品加工业产值有望实现年均11%的增长率，2015年突破18万亿元；加工业产值与农业产值比有望年均增加0.1个点，2015年达到2.2 1。
一揽子优惠政策正加紧制定
优惠措施之一即降低农产品加工企业税收负担。此外，还包括“以奖代补支持现代农业示范区建设试点”等。业内人士认为，一揽子优惠政策的扶持下，农产品加工业将迎来全新的发展阶段，为新型城镇化提供坚实的产业保障。
记者从权威渠道获悉，为了落实好以上任务，工信部、财政部、国家税务总局、国资委等部委正在紧锣密鼓地细化支持政策，一揽子优惠措施呼之欲出。
优惠措施之一即降低农产品加工企业税收负担。长期以来，我国的农产品初加工企业主要原材料的购进普遍按13%的扣除率进行进项税抵扣，但在销售产品时则按17%的增值税率征收销项税，“高征低扣”使农产品加工企业多承受了4个百分点的增值税税负。
国家发改委产业经济与技术经济研究所第三产业研究室主任姜长云称，“现有财税政策和财政支持方式，确实加重了农产品精深加工业的负担。”他说，“从一般纳税人手中收购农产品的深加工企业，由于只能按13%的抵扣率抵扣进项税款，即使按收购价销售加工后的产品，增值税负担也高达4%。”
针对以上问题，财政部和国税总局去年发布了《关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》，宣布自当年7月1日对以购进农产品为原料生产销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般纳税人，开展农产品增值税进项税额核定扣除试点。
业内人士指出，试点后大大减轻农产品加工企业的增值税负担，有利于鼓励农产品加工增值，促进农产品加工行业的发展。今后，我国将按照先易后难的原则，试点在其他农产品领域将进一步逐步推开。
记者从相关渠道获悉，目前，财政部、税务总局和农业部等正在根据办公厅的要求，加紧落实以上工作。
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